W imieniu Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi przekazujemy następującą informację dla beneficjentów działań „Odnowa i rozwój wsi” oraz „Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013 dotyczącą pożyczek z Banku Gospodarstwa Krajowego jako środków budżetu jednostek samorządu terytorialnego na realizację ww. działań:

Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (DzU. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), budżet jednostki samorządu terytorialnego jest rocznym planem dochodów i wydatków oraz przychodów i rozchodów tej jednostki, uchwalonym w formie uchwały budżetowej na rok budżetowy, która stanowi podstawę gospodarki finansowej jednostki samorządu terytorialnego w roku budżetowym.

W związku z powyższym środki pożyczki stanowią przychód budżetu jednostki samorządu terytorialnego (art.4 ust.1 pkt 4 lit d ww. ustawy) i powinny być ujmowane w planie przychodów budżetu, o ile zaciągnięcie pożyczki nie stoi w sprzeczności z obowiązującymi przepisami, w tym przede wszystkim z art. 82 ustawy o finansach publicznych definiującym przesłanki zaciągania zobowiązań finansowych. Stosownie bowiem do tego przepisu jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać zobowiązania finansowe m.in. na finansowanie planowanego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego.

W budżecie jednostki samorządu terytorialnego, w którym zaplanowano wydatki ogółem przewyższające dochody ogółem, finansowanie wydatków tego budżetu jest możliwe dzięki przychodom, które mogą obejmować m.in. pożyczki, kredyty.